Mange aspekter av det moderne samfunnets liv er regulert av lover og regler. Arbeidet med utarbeidelse og vedtakelse av slike dokumenter utføres målrettet og i samsvar med planer som er utviklet av det høyeste lovgivende organ i landet. Ikke bare parlamentsmedlemmer er med på å utarbeide lovforslag, men også eksperter på området som loven blir oppfordret til å regulere.
Bruksanvisning
1
Arbeidet med en hvilken som helst regning begynner med en passende beslutning. Handlingsplaner for å utarbeide lover i Russland godkjennes årlig av underhuset i parlamentet - statsdumaen. Initiativet kan komme fra presidenten for landet eller regjeringen, samt fra andre organer, hvis liste er gitt av loven. En ordre til et av dens utvalg om utarbeidelse av loven kan utvikles av parlamentet selv.
2
Den første versjonen av regningen er utviklet på avdelings- eller sektorbasis. Denne tilnærmingen gjør det mulig å tiltrekke kvalifiserte og kompetente spesialister til utarbeidelsen av dokumentet. I de fleste tilfeller gis instruksjoner til flere interesserte avdelinger og det juridiske organet (påtalemyndighet, innenriksdepartementet og så videre). Deltakerne i lovgivningsprosessen på første trinn utvikler lovens opprinnelige tekst.
3
Ved utarbeidelse av lover av nasjonal betydning kan et annet prinsipp gjelde, som bare involverer medlemmer av de stående utvalgene i landets parlament. På denne måten blir det utarbeidet lover for å holde nasjonale folkeavstemninger, valg eller om varamedlemmer. I noen tilfeller er offentlige organisasjoner, politiske partier og fagforeninger involvert i prosessen.
4
Når man begynner å utarbeide en lov, tar deltakerne i arbeidsgruppen sitt grunnlag et vitenskapelig konsept som er i samsvar med eksisterende juridiske normer. Målene og emnet for den kommende reguleringen blir bestemt, en omtrentlig struktur av lovforslaget er skissert. Alle hovedreguleringsbestemmelser underbygges og støttes av beregninger og argumenter fra kvalifiserte spesialister.
5
Når den første versjonen av loven er utarbeidet, blir den sendt til diskusjon, med en bred krets av autoritative spesialister, representanter for departement og avdelinger og publikum. Detaljene i dokumentet blir ikke bare utarbeidet i sentrale myndigheter, men også lokalt - i regionene i landet, republikker og store byer. Reglene for lovforslaget blir også lagt fram for diskusjon i media: på radio og TV.
6
På sluttfasen av lovforberedelsen holdes foreløpige parlamentariske behandlinger og diskusjoner av utkastet på møter i relevante utvalg av lovgivende organ. Lovgiverne legger særlig vekt på en omfattende juridisk vurdering av bestemmelsene i den fremtidige loven: den skal ikke være i strid med normene i eksisterende lovgivning. Først etter dette legges et fullt utarbeidet lovforslag til formell behandling og godkjenning for lovgiveren.
