1991 var et skjebnesvangert år for Sovjetunionen, fordi på den tiden en stormakt opphørte å eksistere. I stedet var 15 uavhengige stater som begynte et annet liv.
Dannelsen av et nytt politisk system
8. desember 1991 samlet lederne av Russland, Ukraina og Hviterussland - de tre største statene i det tidligere Sovjetunionen - i den hviterussiske Belovezhskaya Pushcha. Målet deres var å inngå en kontrakt. Jeltsin, Kravchuk og Shushkevich signerte en avtale om opprettelse av Commonwealth of Independent States.
Dette dokumentet hadde en fortale og 14 artikler. Den sa at Sovjetunionen sluttet å eksistere. Basert på det historiske fellesskapet til de russiske, ukrainske og hviterussiske folkeslag, ifølge tidligere inngåtte bilaterale traktater osv., Var dannelsen av SNG imidlertid nødvendig og hensiktsmessig.
USSR-president Gorbatsjov reagerte negativt på fremveksten av Samveldet, noe som ikke hindret Det russiske føderasjons øverste råd i å ratifisere det 12. desember 1991. I Hviterussland og Ukraina er også avtalen om etablering av SNG ratifisert.
Bialowieza-avtalene (oppkalt etter undertegningsstedet) indikerte at landene i den tidligere sovjetiske sosialistiske republikken og andre kunne bli med i SNG. 13. desember 1991 ble det på initiativ av Nazarbayev holdt et møte i Ashgabat mellom lederne av Kasakhstan, Kirgisistan, Usbekistan, Turkmenistan og Armenia, som erklærte deres ønske om å melde seg inn i SNG. Representanter for disse landene krevde imidlertid at deres deltakelse i samveldet skulle være lik sammen med Russland, Hviterussland og Ukraina. Senere sluttet Aserbajdsjan og Moldova til SNG. I 1993 sluttet Georgia seg til CIS, som forlot det etter hendelsene i 2008.
