Byråkrati er mennesker som er profesjonelt engasjert i ledelsesspørsmål og implementerer beslutninger fra de høyeste myndigheter. I sine aktiviteter følger de klare regler og prosedyrer. Også kalt dette begrepet.
et styringssystem basert på formalisme og administrativt byrå.
Begrepet "byråkrati" dukket først opp i 1745. Den franske økonomen Vincent de Gourne kalte tjenestemennene som tok reell makt fra monarken eller folket. Den tyske sosiologen Max Weber så tvert imot i byråkratiet det nødvendige styringssystemet. Han forsto av det rasjonelle arbeidet med strukturer, der hvert element fungerer mest effektivt.
Byråkratiske strukturer eksisterte selv i de eldste statene. Profesjonell ledelse skilte antikkens Egypt og Romerriket. I det keiserlige Kina var det et sammensatt hierarki av tjenestemenn i forskjellige rekker som hadde enorm makt over undersåtter. I Russland på 1500-tallet begynte spesialiserte regjeringsorganer å dukke opp, de såkalte "ordrene." Reformene av Peter I ga en ny drivkraft til utviklingen av byråkrati. Han erstattet arvelige gutter med profesjonelle tjenestemenn. Senatet, det høyeste byråkratiske organet, dukket opp.
De prøvde å ødelegge byråkrati flere ganger i en tid med borgerlige revolusjoner, men klarte ikke å opprette et styringssystem uten profesjonalisering. Derfor er byråkratiske strukturer fortsatt ikke bare bevart, men også styrket som et resultat av kompleksiteten i styringsprosesser.
Byråkrati er et sammensatt sosialt fenomen, og dets rolle i det demokratiske systemet er tvetydig. Vanligvis brukes dette ordet i negativ forstand. Og i de fleste tilfeller er dette sant. Byråkrati er preget av ineffektivitet, inkompetanse, byråkrati, manipulasjon, bekymring bare for egen velvære. På den annen side er alle klar over sin makt som en struktur som implementerer beslutningene fra myndighetene. Mange ser byråkratiet som en trussel mot en demokratisk politisk struktur. Det har en tendens til å bli et privilegert lag, langt fra interessene til hoveddelen av befolkningen. Dette kommer tydeligst til uttrykk i et totalitært regime.
Samtidig er rasjonelt byråkrati en av de viktige sosiale oppfinnelsene i sivilisasjonen. Ingen moderne stat kan klare seg uten et utviklet styringssystem. Uten det vil det sosiale livet ganske enkelt stoppe opp. Et uavhengig og sterkt byråkrati er nødvendig for å forhindre korrupsjon i politikken, for å bevare mange demokratiske prosedyrer. I systemet med ledelsesrelasjoner kan byråkratiets sted defineres som et mellomprodukt mellom befolkningen og den politiske eliten. I sin aktivitet kobler den disse to lagene og bidrar til implementering av retningslinjer. Dette er den nødvendige rollen i samfunnet og staten.
